El Ejecutivo Provincial impulsa reforma de la Ley Orgánica de Municipios

En un encuentro mantenido entre el Gobernador y la nueva Ministra de Gobierno, Cristina Álvarez Rodríguez, se comenzó a delinear  una reforma a la Ley Orgánica de Municipios. La normativa intentará desburocratizar y promover el desarrollo armónico de los gobiernos municipales.

 
Álvarez Rodríguez al ser consultada sobre el encuentro, dijo que “descentralizar, dar más capacidad operativa a los municipios y más dinámica a la gestión, que es lo que el Gobernador siempre promueve cuando dice que el Estado debe estar más cerca de los vecinos”.

De la reunión también participaron el Jefe de Gabinete, Alberto Pérez y el subsecretario de Asuntos Municipales, Marcelo Sosa, además de Omar Furlán, Jefe de Gabinete del Ministerio de Gobierno; Oscar Bitz, subsecretario de Políticas Metropolitanas; Guillermo Capra, Director General de Administración; y Andrea Balleto, Subsecretaria de Coordinación de Políticas de Gobierno.

La ley vigente, rige desde la última dictadura militar y cuenta con algunas modificaciones desde su implementación. Los nuevos cambios serán debatidos entre los intendentes y concejales de los 135 municipios, las universidades y los legisladores provinciales. 

Proyecto para reformular el Código de Faltas Municipales

Dado que el procedimiento vigente es el sancionado en 1977 durante la dictadura militar,  el diputado Ivan Budassi junto a una comisión especial estudió el tema y presentó en la Cámara de Diputados un nuevo Código.

El proyecto presentado por los diputados Ivan Budassi, José Comparato y Raúl Perez, con la colaboración de asesores de distintos bloques, es el primer paso para el comienzo de un debate legislativo y académico que se le debe a la democracia. Este primer escrito consta de 91 artículos y uno de sus objetivos sobresalientes es adecuar las normas en las que se basan los jueces de faltas municipales para el procedimiento contravencional, por el que se investigan violaciones a ordenanzas o normas provinciales aplicadas por las autoridades locales.

 La reforma permitiría que los bonaerenses de todos los distritos contaran con mayor eficacia en su derecho a defenderse ante las sentencias, al mismo tiempo que agilizaría los trámites previos.  Asimismo se reorganizaría la administración del sistema, por lo que los jueces de falta perderían la facultad de determinar la privación de libertad a los procesados, y solo podrían establecer multas o clausuras a locales. Además, se dispondría que la mayoría de las decisiones tomadas por los jueces de falta sean revisadas judicialmente por jueces contencioso administrativo.

 El proyecto, en concordancia con otros impulsados por el mismo diputado, tiene también el objetivo de contribuir a la organización y regionalización de la provincia. En sus fundamentos argumenta que “la permanente tendencia a la descentralización es otro fenómeno  del que no escapa este proyecto y se encuentra en línea con el impulso que se le ha dado a las facultades de integración intraprovincial que tiene en estudio el Honorable Congreso. Los esfuerzos económicos y humanos destinados a políticas de descentralización y los compromisos de integración regional asumidos por el Estado Nacional”.

Se acercan las vacaciones y se refuerzan las plantas operativas de la VTV

La falta de la Verificación Técnica Vehicular, es una de las principales causas de infracciones de transito a los autos que circulan por las rutas de la provincia de Buenos Aires.

Por las cercanías al receso de verano y para asegurar la mejora del servicio de la VTV, se agregó personal en las plantas y se extendió el horario de atención al público: de 7 a 19 los días hábiles y de 7 a 13 los sábados. Esta temporada, el costo de la VTV es de $116 más IVA.

En territorio provincial funcionan actualmente 45 plantas fijas a las que se les agregaron 18 móviles para la revisión vehicular, lo que totaliza las 63 que se encuentran operando con toda su capacidad y con refuerzos de personal y de carga horaria para atender la fuerte demanda, según cifras del Ente regulador de la VTV.
El 48,36% de las infracciones labradas manualmente en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires durante el 2011 se realizaron a conductores que circulaban sin la Verificación Técnica Vehicular (VTV). Las otras faltas más comunes son circular sin seguro, licencia o con el carné vencido. Recomiendan verificar antes del período estival y no esperar a último momento.

Otros datos

El 4,6% de las actas labradas debe atribuirse a la circulación con la cédula verde vencida, mientras que el 2,14% fue por conducir en estado de intoxicación alcohólica o de estupefacientes.

Exceder los límites de velocidad concentró el 1,78% de las multas de tránsito, mientras que igual porcentaje le correspondió a faltas como el no respetar señales de luces de semáforo o barrera de paso a nivel.

Juramentos en la Legislatura

Se realizaron las Sesiones Preparatorias en la Legislatura provincial. En el Senado juraron los 23 legisladores nuevos, mientras que en Diputados se reeligió al presidente Horacio Gonzáles.

En la jornada de ayer, ambas cámaras legislativas realizaron los actos de jura necesarios para la asunción de los nuevos roles en el próximo período. En Diputados fue  reelegido como presidente, de manera  unánime y por tercer período legislativo consecutivo, Horacio González, del Frente para la Victoria-Partido Justicialista. “Tomo este respaldo de los diputados como un voto de confianza para seguir trabajando en pos de darle a la provincia de Buenos Aires un marco jurídico que permita que la legislación esté más cerca de la gente”, manifestó luego de ser designado.

Gonzáles también recordó a Néstor Kirchner y las palabras que había pronunciado en su última visita al bloque, el año pasado: “no podemos renunciar a la política para dejar la toma de decisiones en manos de las corporaciones, por eso es que todos aquellos que tenemos responsabilidades institucionales y abrazamos el proyecto vamos a redoblar los esfuerzos para asegurar el destino de la patria”. Además, se refirió a la necesidad de que los dirigentes políticos deben tener “menos discursos y más hechos; menos despacho y más calle”.

Desde los diferentes bloques políticos se realizaron menciones apoyando la reelección de Gonzáles, destacando su aptitud para garantizar la democracia, la pluralidad y el diálogo.

Senado

En la Sesión Preparatoria de la Cámara alta juraron los 23 senadores electos para cumplir mandato en los próximos cuatro años. Por la sexta sección electoral lo hicieron Diana Larraburu, Alejandro Dichiara, Silvia Pérez, Jorge Ruesga, Horacio López, Nidia Moirano.
En este recinto también se decidió por  la Vicepresidencia Primera para Sergio Berni (FPV), la Vicepresidencia Segunda para quien ya la ocupaba, Roberto Costa (UCR; y la Vicepresidencia Tercera para Aníbal Assef (Unión Pro Peronista).

Reinauguración de la Plaza de la Identidad y la Memoria

El Ministerio de Infraestructura de la Provincia, honró a sus trabajadores asesinados, detenidos-desaparecidos, cesanteados, victimas del terrorismo de estado aplicado durante la última dictadura militar.

El homenaje fue a través de la reinauguración de la Plaza de la “Identidad y la Memoria” ubicada en el frente del ex edificio de Obras Publicas, donde ahora funciona el Ministerio de Infraestructura de la Provincia. En el acto, estuvieron presentes la ministra Cristina Alvarez Rodríguez, la titular de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto, representantes de la Comisión por la Memoria, el ministro de Economía, Alejandro Arlía y el Intendente de La Plata, Pablo Bruera.

La Presidenta de la Asociacion Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto dijo que “Hay que seguir abriendo espacios, porque muy pocos aún insisten en el olvido, en la desmemoria. Por aquí pasarán muchos chicos que preguntarán que es esto y se les deberá contar la historia. Esa es la manera de no olvidar, porque ellos también se lo transmitirán a sus hijos. Hubo una generación gloriosa y felizmente los sobrevivientes están cumpliendo los sueños de los 30 mil desaparecidos”.

Por su parte, la ministra de Infraestructura Provincial Cristina Álvarez Rodríguez, señaló que “Este es un homenaje para todos aquellos que militaron activamente, que soñaron, que trabajaron, que crearon esta casa. Por sus compañeros que en el 2006 inauguraron esta plaza y por nosotros, que pudimos hacer realidad esta intervención urbana que se integra con la estética contemporánea. Este monumento es en memoria de los 31 compañeros desaparecidos que tiene nuestro ministerio y que están más presentes que nunca”,

El ex ministerio de Obras Públicas, considerado despectivamente por los militares como el “ministerio Rojo”, fue uno de los más azotados por la represión del gobierno de facto y sus trabajadores padecieron el ensañamiento de la dictadura. Más de 30 trabajadores fueron los que desaparecieron de esta dependencia gubernamental. Y la plaza reinaugurada, es el histórico lugar donde los estudiantes se agrupaban para reclamar por la vigencia del boleto estudiantil.

Los 31 trabajadores del Ministerio de Obras Públicas desaparecidos durante la última dictadura militar fueron:

Aiub, Ricardo Emir, Alaniz, Marta Susana, Bogliano, Adrián Claudio, Cédola, Mario Marcelo, Ciancio Alegre, Luis Alberto, Conde, Diana Noemí, Corvalán, María Elena Isabel, De Lívano, Corina, Depino, Mario Alberto, Depratti, Osvaldo Nereo, Di Bastiano, Guillermo Rubén, Falivene, Roberto Nando, Fernandez Galán, Gustavo Javier, Fiora "Chino", Rubén Héctor, Frias, Federico Guillermo, Lucatti, Oscar Alfredo, Gonzáles Villar, Américo Alberto, Jaúregui, Juan Martín, López Muntaner, Luis César, Lenti, Osvaldo Alfredo, Frigerio, Hugo Norberto, Manchiola, Mirta Graciela, Medrano, Hugo José, Poce, Ricardo César, Prigione, Armando Angel, Rave, Gustavo Adolfo, Roncoroni, Silvia Susana, Salerno, Mario Enrique, Sobral, Guillermo Ramón, Villarino, Nélida Ofelia, Zaldúa, Adriana

Los legisladores trabajarán la creación de la Policía Judicial

A raíz del impulso de la Comisión Provincial por la Memoria (CPM) en conjunto con organizaciones sociales y profesionales, el gobierno provincial envió a la Legislatura el proyecto de ley que creará una policía dependiente del Ministerio Público. 

La Cámara de Senadores será la primera en abordar el proyecto de instauración de una fuerza nueva, que no estará conformada por el personal actual de la Policía ni dependerá del Poder Ejecutivo.  Se trata de un mandato constitucional, incluido en la reforma de 1994 pero nunca implementado.

Según comunicaron desde la CPM y en palabras de su Secretario Ejecutivo, Alejandro Mosquera, "probablemente sea la reforma institucional más transcendente de los últimos años”. Entre los argumentos, manifestó que en la actualidad  “el 80% de los casos que logra esclarecer la policía son delitos callejeros, dejando un porcentaje mínimo para el delito complejo, como el narcotráfico y la trata de personas". Por esta inquietud, la CPM en conjunto a organismos de derechos humanos, jueces, fiscales, defensores, sindicatos, universidades y Colegios de abogados; elaboró un documento conformado por 14 puntos de “Convergencia para la democratización de la justicia”, e invitó a adherirse a quien esté de acuerdo, recalcando que es un elemento esencial para la efectiva división de funciones de los poderes del Estado.

Mosquera también opinó que “la bonaerense es una fuerza sospechada por sus vínculos con el delito, ha demostrado su ineficacia y está investigada por el armado o fraguado de causas, prácticas todas que han favorecido la impunidad, la corrupción y recaudación ilegal”. Con esa convicción, los miembros de la CPM Adolfo Pérez Esquivel, Hugo Cañón, Victor Mendibil, Alejandro Mosquera y Aldo Etchegoyen estuvieron reunidos con el gobierno provincial, donde resolvieron el proyecto enviado a la Legislatura.

Entre los puntos acordados se dijo que no podrán formar parte de la Policía Judicial ningún miembro de la bonaerense, que se hará un plan de capacitación permanente que no sólo apuntará a los recursos presupuestarios sino también a la capacitación de los recursos humanos, y la desconcentración en cada cuerpo judicial.

Avales Provinciales para empresas por 700 millones de pesos

Los creditos fueron garantizados por el Ministerio de la Producción, a traves del Fondo de Garantias Buenos Airtes y beneficiaron, en lo que va del año, a 4.607 pequeñas y medianas empresas provinciales. Desde 2008 hasta ahora fueron destinados 1319 millones en créditos.

Todas las regiones de la provincia de Buenos Aires, fueron cubiertas, pero General Pueyrredón lidera el listado de municipios con más créditos garantizados, seguido por Bahía Blanca, Vicente López, General San Martín y Tandil. 

El ministro de la Producción, Martín Ferré, dijo sobre el Fondo de Garantias que, “Este ha sido el año más prolífico desde la creación del Fogaba ya que se superaron ampliamente las operatorias de otros años. Esto habla de un empresariado que decide tomar créditos para desarrollarse, de un gobierno que los apoya brindándoles las herramientas que necesitan y de una provincia que crece en producción y empleo”,

También el responsable del area de Produccion Provincial dijo que entre 1995 y 2010 se habían otorgado 16.181 avales, de los cuales 10.842 se dieron entre 2008 y 2010. Lo cual significa que en solo 10 meses, desde el Gobierno Provincial se aporto el 70 por ciento del total histórico de garantías.

“Si comparamos esto con el hecho de que en 2002 sólo se dieron 2 avales por 15 mil pesos, tenemos una radiografía muy clara del desarrollo productivo operado desde 2003, en base a un proyecto nacional y provincial que privilegia la producción, la industrialización y fomenta las inversiones para que haya crecimiento e inclusión”, agregó Ferré.

Por su parte, el titular del Fogaba, Leonardo Rial, indicó que en los últimos cuatro años el plazo promedio de los créditos fue de 37 meses con una tasa del 12,5% anual y que se atendieron todos los sectores, encabezados por la industria, el agro, los servicios, el comercio y la construcción.

Reformas para aumentar el número de concejales

La Cámara de Diputados bonaerense se definió a favor de algunas modificaciones a la ley Orgánica de las Municipalidades con el fin de adecuar la cantidad de concejales a los aumentos de la población. Habrá 128 bancas más, algunas de ellas en Patagones, Villarino, Saavedra, Monte Hermoso y Laprida.

A partir de la inquietud del diputado Ricardo Montesanti, la Legislatura afrontó la necesidad de realizar modificaciones de acuerdo al crecimiento poblacional registrado por el Censo 2010. En ese sentido se hará la actualización automática de concejales, para cumplir con lo que establece la ley: que los partidos de hasta 5 mil habitantes tengan 6 concejales, entre 5 mil y 10 mil, 10; entre 10 mil y 20 mil, 12; entre 20 mil y 30 mil, 14; entre 30 mil y 40 mil, 16; entre 40 mil y 80 mil, 18; entre 80 mil y 200 mil, 20; y más de 200 mil, 24 concejales.

El objetivo, según el proyecto, es “garantizar la debida representación de los habitantes de nuestras comunidades”, por lo que se sumarían 128 personas a los Concejos Deliberantes, de los cuales 64 entrarían luego de los comicios legislativos de 2013 y los restantes después de la elección de 2015.

En lo que respecta a la sexta sección electoral, los cambios la beneficiarán con 4 bancas para Monte Hermoso y 2 para Patagones, Villarino, Laprida y Saavedra. Dichos distritos quedarán con 20, 16, 16, 12 y 14 concejales respectivamente.

Media sanción para el marco de la ley de regionalización

La Cámara de Diputados provincial aprobó en su última sesión un proyecto de ley marco que crea el plan de regionalización del territorio bonaerense, mientras que el Senado rechazó abordarla por entrar fuera de tiempo.

La cámara baja avaló el proyecto iniciado por el gobierno bonaerense entendiendo como necesario el “fin impulsar el desarrollo institucional, económico y social de la Provincia, mediante el despliegue de las capacidades de cada una de las regiones, para disminuir desequilibrios en materia de desarrollo socioeconómico, crecimiento poblacional e infraestructura”, según expresa la gacetilla emitida desde la cámara.

Se destaca la creación de un Consejo Provincial Asesor de la Regionalización de la Provincia, conformado por cinco miembros del bloque de la primera minoría y cuatro representantes de las bancadas minoritarias, a la vez que se demarcaron sus facultades, ámbitos de aplicación y permanencia. También se formuló la pertinencia de realizar las reformas legislativas necesarias para obtener una correcta e integral aplicación.

Finalizada la sesión el proyecto se envió a la Cámara de Senadores, con la intención de que fuera tratado el mismo día. Sin embargo, fue rechazado por ingresar “fuera de hora” y porque la oposición consideró que necesita un trámite minucioso. Por tanto, el objetivo del oficialismo de tratarlo antes del 10 de diciembre cuando se realicen los cambios de autoridades no podrá ser alcanzado.